第一条 为迷信范例设置装备摆设随着国际货运航权，进步航权资本利用效率，晋升我国空运企业随着国际合作力，加速建立新颖航空物流系统，按照《按期随着国际航空输送办理划定》（交通输送部令 2019 年第 26 号）的划定，拟定本法则。

　　第二条 本法则合用于华夏民用航空局（以下几点简称“民航局”）依国际空运企业请求，按照本法子第 5 条设置装备摆设法则和第 6 条设置装备摆设法式，对我国经过签订当局间双边或多边和谈取得的第3、4、5、七营业权作出承运人墟市准入和运力额度设置装备摆设决议的行政行动。

　　（一）墟市化导向。充发散挥墟市设置装备摆设资本的决议性感化，当局迷信指导，精确调控，晋升货运航权力用效率。

　　（三）拓展航路收集。连续拓展航路收集，建立骨干不变、干线矫捷、跟尾高效的航空货运航路收集系统。

　　（五）音讯公然晶莹。对峙航权资本、设置装备摆设法则、设置装备摆设进程和设置装备摆设后果“四公然”，以公然促公允，以晶莹促公道。

　　民航局依照航路范例，对随着国际货运航权实行分类设置装备摆设、差同化办理。随着国际货运航路分为一类航路和二类航路。一类航路是经过设置装备摆设承运人墟市准入和运力额度均无局部的航权开明的随着国际货运航路。二类航路指一类航路之外的随着国际货运航路。

　　民航局经过“华夏民航航路航班办理编制”（以下几点简称“编制”）颁发随着国际货运航权资本总量环境、已设置装备摆设环境和余量环境。

　　（二）开明二类航路所需航权，运力额度余量可满意空运企业同批次请求须要而未构成合作的，实行按需设置装备摆设；运力额度余量生气意同批次请求须要而构成合作的，经过成立量化归纳目标系统（以下几点简称“目标系统”）（见附件 2）停止评分设置装备摆设。

　　“目标系统”应实时革新，保证与民航成长无关计划、计谋、须要相顺应，凸起计谋导向，统筹效力、效率和公允。

　　（一）提议请求。空运企业根据编制宣布的航权余量，经过民飞行政审批办事平台，提议航路运营答应请求。

　　（二）公示公然。民航局受理空运企业的随着国际货运航路运营答应请求于每周一 12:00 停止，每周二（法定节沐日之外）在“编制”中公示航权设置装备摆设请求音讯，公示期为五个事情日，其余空运企业有同类航路请求的，仅可在首示期内提议。公示完毕后，在“编制”中公然同批次全体没有贰言航路的请求音讯。

　　公示及公然的实质包罗空运企业称号、请求开明航路、每周班次量、拟停航工夫、航权本质（通航国度，第3、4、5、七营业权）、请求范例（加密或新开）等。

　　（三）拟定方案。一类航路航权及未构成合作的二类航路航权，依照公然的请求环境构成终究设置装备摆设方案。构成合作的二类航路航权，按照归纳评分构成初阶设置装备摆设方案，公示五个事情往后，构成终究设置装备摆设方案会签民航局输送航空（通用航空）委员会各成员单元后报局带领审批。

　　第七条 空运企业请求二类航路运营答应，每条航路同批次请求的航权额度不得跨越航权运力额度余量且周班次量不得跨越 7 班。

　　第九条 双边或多边和谈中对航权运力额度未辨别客货范例的，同批次设置装备摆设请求中，优先用于客运航权设置装备摆设。此类航权的客货本质以每轮起首提议的航空公司请求航路本质为准。

　　《随着国际航权资本设置装备摆设与利用办理法子》（民航发〔2018〕39 号）及其余文献与本法则不一样的，以本法则为准。

　　一类货运航路.华夏境边疆点（不含港澳台地域）-新加坡、马来西亚、 泰国、越南、缅甸、文莱、老挝、柬埔寨、菲律宾、印度尼 西亚、马尔代夫、澳大利亚、智利、格鲁吉亚、美国、墨西 哥、瑞典、丹麦、挪威、英国、新西兰、印度、巴基斯坦、 尼泊尔、乌兹别克斯坦境边疆点的来回全货运航路.“华夏境边疆点（不含北京、上海及港澳台地域）-日本 境边疆点（不含东京）”来回全货运航路.“华夏境边疆点（不含港澳台地域）-韩国济州”来回全 货运航路；“华夏山东、海南省-韩国境边疆点”来回全货运 航路.“华夏海口、三亚、银川市-阿联酋境边疆点”来回全货 运航路.“华夏昆明市-斯里兰卡境边疆点”来回全货运航路.“华夏境边疆点（不含港澳台地域）-俄罗斯伊尔库茨克、 符拉迪沃斯托克、新西伯利亚、鄂木斯克、索契、加里宁格 勒来回全货运航路，和，“华夏哈尔滨、佳木斯、齐齐哈 尔、牡丹江、沈阳、大连、长春、延吉、呼和浩特、满洲里、 海拉尔、鄂尔多斯市-俄罗斯乌兰乌德、雅库茨克、赤塔、 彼得巴甫洛夫斯克、符拉迪沃斯托克、哈巴罗夫斯克、布拉 格维申斯克、马加丹、南萨哈林斯克、阿纳德尔、普罗维登 尼亚湾”来回全货运航路.“华夏海口、三亚、银川市-沙特阿拉伯境边疆点”来回 全货运航路.“华夏境边疆点（不含港澳台地域）-中方选定的苏丹境 内三个地址”来回全货运航路。

　　注：计谋搀扶机场（B4）目标旨在落实国度相干计谋及计谋导向，可按照最新国度计谋或主要决议计划作局限调理，详细以民航局告诉为准。

　　1.A1：国际始发关键机场收集灵通性（8 分）：空运企业（m）所请求航段的国际始发关键机场的通航点总额为 a1m

　　1.A2：空运企业国际始发乡村跟尾性（8 分）：空运企业（m）在请求航段国际始发乡村的毗连通航点总额为 a2m

　　2. A3：目标国航班量（8 分）：空运企业（m）在请求航段目标国的均匀周班次量为 a3m

　　初始得分=1（请求航段国际始发乡村是空港型国度物流关键装载乡村的，包罗北京、天津、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、厦门、青岛、郑州、长沙、武汉―鄂州、广州、深圳、三亚、重庆、成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、银川、乌鲁木齐，且请求航段为空运企业加密每周少于7班的航段）

　　初始得分=0.75（请求航段国际始发乡村是空港型国度物流关键装载乡村的，包罗北京、天津、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波半岛体育登陆入口官方网、合肥、厦门、青岛、郑州、长沙、武汉―鄂州、广州、深圳、三亚、重庆、成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、银川、乌鲁木齐，且请求航段为空运企业新停航段）初始得分=0.5（请求航段国际始发乡村是空港型国度物流关键装载乡村的，包罗北京、天津、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、厦门、青岛、郑州、长沙、武汉―鄂州、广州、深圳、三亚、重庆、成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、银川、乌鲁木齐，且请求航段为空运企业加密每周一般要求7班的航段）

　　初始得分=1（请求航段始发国际机场为北都门门、北京大兴、上海浦东、广州白云随着国际机场或货邮含糊量跨越100万吨的其异国际机场）

　　初始得分=0.75（请求航段始发国际机场为成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨或货邮含糊量跨越50万吨的其异国际机场）

　　4.B4：计谋搀扶机场（8 分）：初始得分=1（党中心、国务院和民飞行业庞大成长计谋明白的、个案撑持的机场，如：2026年夏秋天前请求航段触及北京大兴随着国际机场，湖北鄂州或其余专科性货运关键机场等要点培养的机场，航段始发机场为海南省内的随着国际机场）

　　初始得分=0.5（党中心、国务院和民飞行业无关计谋文献明白提议给以撑持的机场，如：请求航段始发机场为自在商业区所属省分的省城机场）

　　1.C1：变乱症候万时率（8 分）：空运企业（m）因公司缘由酿成的飞翔变乱症候万时率 c1m

　　2.C2：航段载运率（8 分）：空运企业（m）执飞我国与请求航段目标地国度之间的二类货运航段均匀载运率 c2m

　　3.C3：随着国际货运航权力用效力（12 分）：空运企业（m）月度二类随着国际货运航权监测得分算术均匀值为 c3m

　　1.目标得分：按照评分尺度，计较空运企业请求航段的各单名目标初始得分，并将空运企业请求航段各单名目标初始得分与响应目标权重分值相乘，得出单名目标得分。

　　2.归纳得分：各单名目标加权得分乞降得出归纳得分。3.构成合作的二类航路请求触及多个国际航点的，以各航段评分的算术均匀值计较。