目下，十八届三中全会夸大健三军委结合配置机谈判战区结合配置体系体例，以办理新手艺前提和配置情势下“能兵戈、击败仗”的题目。结合配置是入时化战役中克敌制服的宝贝，首要经过调和来克制兵种合作的背面感化，完成各种资本的高度融会，取得最大的配置结果。从兵种的角度动身，水兵必必要深切思虑海上结合配置的批示掌握题目。将来两海面对的必定是结合配置，这恰是必需从“三大”舰队向“两海舰队”改变实践中必定要办理的题目。

　　投入21 世纪第二个十年，华夏水兵加大了走向深蓝的程序，包罗航空母舰在内的大方新式近海配置舰艇加速退役，配置练习、近海护航、结合军演愈来愈多，华夏海兵舰艇编队在西承平洋和印度洋海疆的勾当愈来愈频仍。这是过来半个世纪里所未有的。可能预感，华夏走向蓝水水兵之路是一种必定，其舰队区分必需停止深入变化以顺应将来计谋的需求。今朝华夏水兵的根本建制依然因此地区为根底区分的三大舰队，已不克不及完整满意近海结合配置的需求，应当当令组装近海结合舰队。

　　今朝，华夏水兵依照地区区分为北海、东海、南海三大舰队。这一区分的背地，有手艺、情势和计谋等方面的缘由：

　　推行近岸防备计谋新华夏立国至鼎新凋谢前的三十年里，因为特别的国际国际高缘由，我国经济上推行相对于关闭的策略，对外商业面比力窄，全部国度对资本动力的须要经过国际根本可能获得满意，陆地行动商业通道和动力资本宝库的职位还没有闪现，陆地在国度计谋中的职位还没有凸起。毛主席提议“必定要扶植壮大的水兵”，其根本目的仅仅“抵抗帝国主义的侵犯”，应付仇敌从海上发动的进击。

　　水兵推行近岸防备计谋，配置使命特地明白，便是共同岸基气力保卫我国冗长的海岸线，阻遏敌方大概的来自陆地的登岸配置。是以，其时依照地舆地区肯定防备规模，而后停止舰队区分，进而明白各自的防备和批示掌握地区，成了我水兵最有用率的舰队区分体例。这类舰队区分体例和近岸防备计谋的目的是分歧的，便是警备国土，水兵是陆军守土的天然延长罢了，岸基气力在水兵军队中的比重很大，发扬的感化也很大，可能说，三大舰队的舰队区分形式是近岸防备计谋的间接后果。

　　有力制造近海舰队开国早期，我国经济手艺根底特地单薄，为水兵建立中袖珍舰艇都好不容易，水兵军力构成以飞、潜、快为主，近海防空、反舰、反潜配置才能和军力投送才能无从谈起。水兵建军后二十多年里，从苏联入口的4 艘1000 多吨级火炮遣散舰是一向是“四大金刚”级的宝贝。20 世纪80 年月今后建立的中型舰艇缺少地区防空、反潜才能，没法脱离陆基航空兵和防空体系遂行自力配置，也离不开岸基培修和后勤补给系统的支持。

　　另外，对海空的谍报、监督与窥伺急急落伍，根本靠探测规模和精度均十分无限的陆基雷达体系，不天基和空基的导航、谍报增援手腕。虽然自20 世纪80 年月起，华夏水兵慢慢走放洋门，近海大洋停止水兵交际，但其实不具有本色道理上的近海配置才能。是以，北海、东海和南海三大舰队的区分，凸起以岸上为中间的海上配置形式，足以满意区分地区实行近岸配置的条件，得以在几十年工夫里持久生涯。

　　实际战役要挟寻衅就海上标的目的而言，华夏水兵持久面临的来自海峡对岸的要挟。20 世纪后半叶大部单干夫里，束缚军海空军兵器设备整体落伍于水兵，台岛周边海疆的制海、制空权很长一段工夫都在水兵的手里。一度希图，依靠劣势海空军持久实行两栖登岸配置练习训练。是以，东海舰队和南海舰队的地舆和舰队区分，也是这类实际战役要挟的产品。

　　1974年中越西沙海战，南海舰队参战气力单薄，东海舰队舰艇南下增援时耽忧遭到水兵要挟的汗青，就阐明了东海、南海舰队地区分割给海上配置酿成的坚苦。题目是华夏内战的汗青遗留题目，实行渡海登岛配置束缚岛持久以还一向是华夏水兵最关键的任务。从地缘计谋角度来看，只需两岸差别一，华夏水兵面临的第一岛链封闭就不大概真实打垮，舰队的地舆节制也不大概改进。

　　三大舰队区分已不克不及顺应将来成长对比促进华夏水兵三大舰队区分的汗青动因，明天良多环境在产生庞大的变革。不管是计谋须要、实际要挟仍是兵器设备和手艺前提等方面看，华夏水兵已远非过来那支以大陆防备为中间、近岸防备为手腕的“海上弱旅”。鉴戒天下强国蓝水水兵成长的汗青经历，按照配置须要，依靠结合配置批示系统成立近海结合舰队已有以了充实的合感性。

　　计谋转型的需求鼎新凋谢三十多年以还，陆地在国度计谋中的职位日渐凸起，海上商业已成为国度经济成长的主要倚靠，东海、南海储藏的富厚动力和资本在国度久远成长中的主要性也越发凸起。从保护国度经济和计谋好处的角度动身，华夏水兵已明白提议由“远海防备”向“近海预防”的计谋转型。新的水兵计谋已提议了在“近海海疆”配置的须要。

　　第一岛链至第二岛链间的海上配置若何构造实行，南海海疆甚至印度洋的海上配置若何实行，由印度洋经南海至华夏的海上动力运送线若何庇护，甚至北极地域的好处若何拓展等，都是计谋转型向华夏水兵提议的实际问题。华夏水兵现有三大舰队区分是顺应远海防备计谋而生涯的，应付台海危急有其合感性，但较着已愈来愈不克不及顺应新的配置条件，鼎新舰队区分势在必行。

　　情势、使命的促动新的计谋情势下，我国海上平安情势日益搀杂，水兵担当的使命日趋百般化。迥殊是投入21 世纪的第二个十年，美国在慢慢完毕伊拉克和阿富汗战过后，鼎力鞭策“重返亚太”和兵力“再均衡” 计谋， 调度亚太兵力摆设，加强对华威慑和遏止。我国周边与我生涯陆地国土争真个国度，为追求本身好处最大化，借大国博弈之机，不停采纳粉碎近况的行动，制作事端。东海、南海黄岩岛和驯良礁等题目上的搏斗显现尖锐化的状况， 这对水兵迅疾、矫捷、有用反映的条件愈来愈高。

　　同时，近海反海盗、人性主义救济等使命也愈来愈多，构造调和搀杂，维补缀给使命重。水兵在现有舰队区分根底姑且组装使命军队和批示机构，必将面对舰队分割酿成的好处辩论带来的坚苦，感化对危急事务做出反映的效力。水兵履行搀杂情势下的多种使命的才能必将获得减弱。

　　实际前提的老练投入21 世纪以还，我国鼎力推动水兵设备入时化，水兵气力的成长日新月异，成立近海配置型结合舰队的前提也日渐老练半岛体育登陆入口官网。起首是远海掌握才能已异常安定。跟着第三代战役机大方退役，我岸基航空兵的冲击规模和才能敏捷增加；岸基反舰导弹的冲击间隔和精度也大猛进步；近岸和远海防备使命良多可能交给岸基军队职掌。进步前辈的隐身导弹艇和轻型卫戍舰远海反舰配置才能也十分强，使我国的远海已成了内奸的禁地。

　　其次是近海配置才能不停晋升。航空母舰及舰载机、长途流动翼反潜机、地区防空遣散舰、庞大两栖配置舰等近海配置兵器体系的退役，使华夏水兵可能组装特混舰队赴近海海疆自力配置和投送军力。另外，窥伺谍报体系的入时化成长也付与了水兵“走进来”的才能。如许一支气力必必要有自力的体例体系体例和批示掌握系统。

　　从国度计谋到水兵计谋，一支壮大的蓝水水兵都跃然纸上。华夏水兵三大舰队的军力已冲破了本人的专守地区，各舰队抽调军力组装使命军队已成为常态。蓝水水兵用心于近海灵活配置，就必需条件在舰队区分和批示上完全甩掉本来的地区专守观点，配合成一支同一编成、同一批示的大舰队，构成拳头发扬出壮大的协力，更有效地篡夺预约海区的制海权。

　　功效上的两海舰队我们以为，从国度海上配置须要动身，将来华夏水兵从功效上应编成“远海舰队”和“近海舰队”。“远海舰队”以今朝的三大舰队部属的各基地、水警区体例为根底，纳编适于远海配置的导弹快艇、轻型导弹卫戍舰、陆基水兵航空兵、岸基反舰导弹体系等军力，辨别多少海区，组装地区水兵，遂行包罗保护远海陆地主权权利在内的低烈度海上辩论或可能胜任的海上非军事步履使命。

　　“近海舰队”即以近海配置使命为焦点的结合舰队，纳编近海配置和军力投送才能强的航空母舰、两栖配置舰、进步前辈遣散舰和卫戍舰、庞大后勤舰等，依照计谋标的目的与结合配置司令部停止配合设置装备摆设，配置需求工夫接依照日常平凡的编成敏捷会合，投入近海遂行配置使命。需要时，“远海舰队”可抽调恰当军力对“近海舰队”停止弥补。

　　地舆上的两洋舰队在题目不克不及办理的环境下，华夏水兵面对的地舆停滞将持久生涯，是以华夏水兵将来的“近海舰队”大概会为地区结合配置司令手下结合舰队的面孔呈现。从计谋标的目的而言，将来华夏水兵的“近海舰队”可能编成为承平洋舰队和印度洋舰队。承平洋舰队职掌以第一岛链至第二岛链间为重心的西承平洋海疆的配置使命，体例上由今朝的北海和东海舰队归并组装，舰队司令部地点地可设在宁波，成为将来承平洋标的目的结合配置军队的水兵构成军队。印度洋舰队职掌南海经马六甲海峡至北印度洋海疆的配置使命，保护南海岛主权权利，庇护华夏关键的海上交通线，体例以上今朝的南海舰队为根底，舰队司令部可设在湛江或海南岛某个基地。两洋舰队的配置海疆可能以南部和菲律宾之间的巴士海峡为界，需要时可彼此增援。

　　近海结合配置题目为顺应近海结合配置的需求，华夏水兵将来的两洋舰队区分跟此刻的三大舰队应当有很大的区分。不管是承平洋舰队仍是印度洋舰队，首要的职分是兵种行政带领和批示掌握，即“养兵”题目。依照“养兵”和“用兵”分手的准绳，结合配置中，水兵军队的批示掌握是交给战区结合配置司令部的。是以，两洋舰队的行政体例的根底，是行动结合配置司令部的兵种构成军队而生涯。

　　华夏水兵今朝的北海、东海、南海舰队具有义务区内异常大的配置批示权，结合步履中要停止搀杂的兵种间调和，这一点将来必必要停止大的调度。舰队的配置批示本能机能应当弱化，用心于水兵军队的扶植和练习事件，在需求结合练习和结合配置时，向结合配置司令部供给水兵军队。这一点应当是将来近海结合配置对舰队区分提议的根本条件