沾化县颠末几代人的斗争，前后成为天下绿色农业树模区、天下无划定植物疫病区、天下海疆利用办理树模县、天下养殖用海法律树模县、天下经济林财产树模县、天下科普树模县、“山东省（第一批）节能环保财产基地”、天下中小乡村生态情况扶植实验区、山东省生态扶植树模区、全省下层党建事情进步前辈县等。迥殊是沾化县在天下缔造了进步前辈的陆地办理形式，成为天下陆地与渔业法律野蛮窗口单元的典型。

　　沾化县资本富厚。地皮面积300多万亩。**米的浅海海疆面积200余万亩，久负盛名的渤海梭子蟹、渤海毛虾和被誉为“全国第一鲜”的文蛤盛产于沾化。因盛产希世珍果沾化冬枣，被国度定名为“华夏冬枣之乡”。沾化县尚有三大平原水库，总蓄水量1.5亿立方米。境内有30余种矿产资本，是成功油田的主要采油区。

　　沾化县地处环渤海经济圈、天津滨海新区和济南省城乡村圈、山东半岛乡村群的联合地区。境内高速马路、国道、铁路等七通八达，是毗连环渤海经济圈的主要交通关键。

　　沾化县对峙走特点富民之路，鼎力奉行尺度化出产，扶植起冬枣、畜牧、水产三大特点财产。特别沾化冬枣成为大众致富的维持财产，2009年枣农夫均支出跨越6000元；成为“天下人均林果支出第一县”沾化县对峙走新式产业化门路，凸起成长生态轮回经济，十大财产链条和十大过百万财产基地后发劣势突显。已有30个重心名目参加省蓝色经济区财产计划、39个重心名目参加省财产复兴计划、3个重心名目参加省重心手艺革新名目，范围以上产业企业到达157家。

　　本年往后沾化县全县高低存身山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、滨州北海新区开辟扶植三大平台，对峙“五个越发凸起、五个领先冲破”，掌控“三十”事情重心，推动“5139”工程，做强三大特点，出力建立高效生态蓝色经济财产系统，聚力“一河六区”、打赢2010，尽力冲刺黄河三角洲环海强县，鞭策沾化成长杀青更快增加、更大晋升。可能讲情势喜人，迥殊是“开辟黄三角，融入环渤海。制造新沾化”定位精确高远，催人奋进。我以为沾化县成长蓝色经济的思绪清楚，计划出发点高，目的使命明白，结构公道，成长行动得力，我完整附和。上面我把各地在成长内地经济、口岸经济、蓝色经济应当鉴戒的题目谈点观点供决议计划参照。[NextPgeezerhood]

　　黄三角扶植上涨到国度计谋，对沾化来讲是一个庞大的成长时机，你也可以说是一个庞大的挑拨。说它是时机，是由于沾化有庞大的成长后劲，一朝挖掘进去，会鞭策沾化经济社会更好更快成长。沾化有100多千米的海岸线多万亩未开辟使用地皮和富厚的陆地资本。鼎新怒放三十年来，沾化经济事情获得了很大成绩，但从团体上看，不管对地皮、海疆仍是资本的开辟使用仍是初阶的，低条理的。黄三角扶植上涨到国度计谋，明白提议了要依靠滨州、东营、潍坊、莱州四大口岸，扶植四大临港财产区，不但要成长大范围、当代化的高效生态农业渔业畜牧业，更要成长情况友爱型的产业，制造天下关键的火油化工财产基地、盐化工财产基地、生态造纸财产基地、火油设备制作业基地、船舶和汽车策动体制作基地、纺织服饰制作业基地、汽车硬件制作业基地、新动力财产基地、生物育种财产基地、陆地生物工程基地，还要扶植一批配套办事确当代化物流园区、金融证券保障机构，鼎力成长特点游览等当代办事财产。在四大临港财产区以外，还要扶植几何个业余园区，终究构成以四个口岸为支持，以四大临港财产区为焦点，以经济手艺开辟区、特点产业园区和高效生态农业树模区为节点的环渤海南岸经济会聚带。到2015年，区内出产总值比2008年翻一番，人均九万元，城镇住户可安排支出到达三万元，农人人均纯支出跨越一万两千元。杀青这一目的，对沾化县委县当局也是一个严重的挑拨。沾化的最大劣势和资产在地皮、在陆地，最大的挑拨也在地皮和陆地。在地皮和海疆的开辟使用上要有所为有所不为。投入新世纪，谁掌握了地皮和海疆谁就掌握了资产。在地皮和海疆的使用上不克不及光讲有所为，更关键的的要勇于有所不为。不克不及迷信成长，不克不及迷信庇护地皮和海疆，加快成长程序也是一种举动。这个慢会为今后的快打下踏实的资本根底。也便是说果断不上高耗能、高耗水、高耗原质料，多占地和海疆有净化的名目。

　　自客岁总提议制造蓝色经济区往后，我前后做了几十场讲座，我频频宣扬一个概念，生态环保题目，也频频讲调构造转体例的主要性。从今朝陆地经济成长的近况来看，从南到北存留的首要题目是：陆地财产构造不尽公道，酿成反复扶植和资本华侈，陆地财产中的高科技含量不高，经济增加体例落伍，陆地开辟与情况庇护的冲撞进一步加重，欠好处经济的可连续成长。

　　题目之一：横向成长不屈衡重近岸开辟，轻深近海域使用；重空间开辟，轻陆地生态效力；重面前好处，轻久远成长经营。

　　题目之二：纵向成长不调和，财产园区扶植相通，财产同构题目比力凸起，守旧财产多，新兴财产少，高耗能财产在内地堆积。

　　题目之三：海陆兼顾一体化成长水平不高。海陆兼顾联合不到位，陆地经济与海洋经济成长贫乏一元化思惟；地区兼顾墟市化水平不高，诸侯经济激发恶性合作；财产兼顾形不可系统，一二三财产成长不调和，财产链条不长。

　　题目之四：陆地生态情况堪忧。近岸海疆资本、生态、情况情况堪忧，陆地灾难频发。大范围的远海岸勾当，致使近岸海疆由海变陆气象非常凸起。陆地净化重大，水面水量变劣，生态情况重大好转，陆地生物质本严遭粉碎。陆地生物质本锐减，多量陆地物种灭尽。

　　这些题目的办理都需求从计谋层面追求冲破口。高效生态是国度对黄三角扶植的计谋定位，举动黄三角触及的6个地市19个县区都要凸起这一计谋定位，这是黄三角成长的金字字号，讲高效生态，便是要扶植拥有典范生态体系特点的节省粗放经济成长形式。在财产典型上，构成由干净出产企业构成的轮回经济财产系统;在财产结构上，构成由几何生态产业园构成的生态财产群;在出产工艺上，做到无废或少废，杀青出产进程再轮回再使用，终究显示为全部轮回经济系统高效运行，经济、社会、生态调和成长。也便是说要永远把生态扶植和情况庇护放在重要位子，永远把转体例调构造举动中间关键。当财产成长与生态庇护和生态扶植碰到冲撞的时间，绝不踌躇地对峙生态优先，对峙低碳，轮回成长。[NextPgeezerhood]

　　沾化是黄三角的渔业大县，有着富厚的渔业资本、广漠的成长空间和庞大的成长后劲。沾化县把水产举动三大特点财产之一来抓，增进了沾化渔业的迅疾成长，2009年沾化县的水产物总产量、渔业总产值、增添值、出口3创汇等首要统计目标均位居黄三角的前哨。渔业举动处所主要维持财产之一，在保养屯子经济构造、增添农人支出、保险食粮平安、优化炊事构造、进步农产物出口3创汇才能等方面做出了主要孝敬。

　　然则要看到，做大做强当代渔业仍面对很多挑拨，资本情况的刚性束缚与渔业可连续成长之间的冲撞日趋锋利,墟市对水产本质地平安请求日趋进步，与水产本质地平安保险程度低的冲撞日趋凸起,渔业成长体例改变的火急请求与方今渔业科技成长程度不相顺应,当代渔业扶植请求与方今单薄的渔业支持保险系统不相顺应。加速推动渔业复兴，再创沾化渔业成长新劣势，势在必行。

　　沾化确当代渔业成长，应牢牢环绕扶植15万亩高效生态当代渔业树模区做作品，牢牢环绕当代园区化渔业做好作品。我谈五点定见。

　　保养养殖种类构造，优化养殖地区结构，“依照一个种类一个财产”的思绪，不变成长多量通例种类，出力进步本质，出力培养品牌，出力扩展范围，顺应墟市需要，力图构成品牌劣势品牌效力。

　　周全奉行“上粮下渔”、“水池+氧化塘（湿地）”、“关闭式轮回水”、“洪流面平面养殖”等节地、节水、节能、节粮安康养殖形式，成长工场化轮回水养殖。

　　加大新手艺开辟，使用当代生物、工程、音信等手艺设备加产业，以多量产物和低值产物的深度使用为重心，以食用、药用、产业用为标的目的，停止水产即食食物、摹拟食物、医药、保健品等产物的研发与出产。虾皮、海蜇是沾化渔业的拳头产物，要深度开辟，晋升水产加工手艺含量和产本质地程度。建立冷链物流系统，水产物保鲜保活比例达60%以上，昭著进步水产本质地和产物附带值。奉行地舆标记、产地标帜和产物团体招牌，构成5几个国表里拥有较强浸染力的着名招牌。

　　树模区内培养运营范围大、科技含量高的水产物加工龙头企业，扶植年产值10亿元以上的加工基地和出口3商业基地。

　　加速五买办事系统扶植。建立渔技推行系统，成立水产苗种繁育系统，美满当代物流营销系统，建立渔业音信收集系统，健康社会化办事系统，成立健选集疫病防治、情况监测、质地检测为一体的水产本质地保险机构，进步水产本质地保险才能。

　　开辟渔业休闲文娱功效，主动制造渔耕休会、海上故乡、游钓健身、岛礁拓展、渔乡风情等渔业休闲游览平台，做大做强渔业休闲财产，制造渔业特点商圈。计划扶植一批省级渔业休闲度假基地。

　　深度发掘齐鲁渔文明，制造地区特点渔业风俗文明品牌，扶植陆地花园、渔业汗青博览馆、渔业科普馆等渔业中心园馆。

　　优化渔港游览功效，配套扶植拥有渔业办事半岛体育登陆入口官网、游览、休闲为一体的“渔夫船埠”，制造“渔、港、城”黄金海岸。

　　加强支持系统扶植，进步焦点合作力;立异渔业机关情势，晋升财产化程度;加大财务搀扶力度，进步复兴保险才能;鞭策体系体例体制立异，优化渔业成长情况.[NextPgeezerhood]

　　天下及我国社会经济成长的汗青经历解释，河道对地区经济的成长拥有庞大意思，天下现代四大野蛮无一不是沿河、远海（或通海）的野蛮。我国现代的诸多乡村，特别是地区中间乡村（首都）多数以水脉与周边地域连通（如洛阳、开封、北京、杭州、扬州等），欧洲健康的连通各大河道的运河网成为欧盟经济一体化的主要载体，美国将密西西比河与五大湖贯串，并买通五大湖（经圣劳伦斯河）与大泰西的通道。16世纪往后的地舆大出现更是经过买通巴拿马运河和苏伊士运河，实今世界经济一体化成长的真实到来。就环球半岛地区来说，欧洲的日德兰半岛、伊比利亚半岛，美国的鳕鱼角，都有运河连通周边海疆（海湾），增进了该海海洋区经济一体化成长。投入新世纪，运河经济成为环球公认的低碳经济和生态经济。

　　山东首要入海河道有100余条，此中长度100千米以上有12条，我以为山东半岛蓝色经济区扶植计划在海岸与陆地空间结构上，已思索了兼顾岸、滩、湾、岛、海因素资本的空间结构，但缺少对河海兼顾，沿河经济及河海一体化经济成长的体系论述。黄河因为在山东半岛一向是地上河，又缺少主流，已有的黄河三角洲高效生态经济区不过借用了黄河的见识，而缺少对黄河道域的一体化动员成长计划计算，沿河成长的计谋定位不明白。山工具部的京杭运河经济回复也缺少体系计划和明肯定位。小清河由济南流经淄博、滨州、东营、潍坊五市入海，成为两带（黄河三角洲高效生态经济带、胶东半岛高端财产堆积带）与省城乡村圈贯串，由海向陆梯次推动的旱路纽带，但在计划中不表现。已参加国度计谋方案推动的“胶莱野生海河”预研工程拥有较着的河海兼顾特点，对半岛蓝色地区经济和黄河三角洲高效生态经济区成长浸染缺少兼顾经营。

　　徒骇河属于海河道域，流经河南、河北、山东三省从东北向北呈窄长带状。在我省流经聊城、德州、滨州3个地域13个县（市），在滨州市沾化县与秦口河汇流后，竟春风港于狂风站入海。虽然聊城的徒骇河游览开辟名目参加省重心扶植名目名单，举动关键的入海河道也不列在蓝色经济区和黄三角计划中。徒骇河纵观沾化县境50千米入海，若何美满水捆绑构，突显天然生态特点，缔造时髦都会滨水糊口是一篇高文品。以生态野蛮为观念，以水文明为干线，把该河打酿成具有生态牌、文明牌、游览牌和经济牌大有作品可做。沾化的“一河六区”已将徒骇河思索在内。在此我提议徒骇河的制造要大大手笔运作，超过发点计划，请国际国内名牌计划巨匠计算，把徒骇河生态经济财产带举动沾化二11生纪最大的亮点工程来运作制造，把沾化打酿成黄河三角洲明星乡村，制造徒骇河不要急于求成，团体计划，分段实行。要经过河道整理和生态建设，增进远海陆地情况管理和生物百般性，经过沿河通道扶植推动海陆运送收集扶植，构成与内地、沿河、沿途物流收集合资的运送系统，经过沿河乡村与地区景观扶植，晋升海陆经济一体化意思上的地区游览休闲等办事业合作力，经过海河工程聚焦国度及国际国内投资，拉动地区经济的计谋成长。[NextPgeezerhood]

　　陆地的合作现实是科技与人材的合作，深度开辟使用庇护陆地，关头在人材。成长蓝色经济，需求强无力的人材支持。

　　要鼎力成长陆地就业教诲，加速培育妙技型人材。建立于20年月的福建集美水校，早在2003年就已转型为厦门陆地就业手艺学院；拥有70余年办学力史的广东省水产黉舍也至今年3月改名为广东省陆地就业手艺黉舍。目标都只要一个，便是要增强陆地利用型手艺人材培育。今朝我省还不一所省级陆地就业妙技兼职教诲黉舍。陆地经济成长的履行已证实，陆地就业妙技教诲已成为晋升陆地财产焦点合作力的主要保险。要顺应蓝色经济成长的请求，要出力培育适用型、复合型手艺人材，为蓝色经济扶植运送高本质人力资本，以构成集群效力和强无力的科研、人材资本保险。

　　勉励撑持产学联合、校企互助，加速培育业余型人材。勉励高校与陆地企业互助办学，成立健康校企互助体制，充发散挥陆地企业的行业劣势及黉舍科技、人材、音信等方面的资本劣势，在业余人材培育计划制定、实训练习基地扶植、科技名目开辟等方面成立持久不变的互助相关，杀青互惠互利、互助双赢。撑持陆地企业与相干高校结合成立业余人材培育基地，实施“定单式”培育陆地财产成长需要的各种高级特地人材。

　　增强陆地科技立异才能扶植，加速提拔培育高科技人材。增强产学研结合，勉励相干高校与企业结合，环绕今朝我省陆地财产的热门、难点题目，共建陆地科技研发人材平台，发扬其才智和科技资本劣势，形才培育新体制。

　　勉励撑持科研院所和高校与涉海企业签定技强人材培育和谈。勉励撑持展开以各种陆地从业职员为首要东西的岗亭训练和再失业训练，搀扶成长就业妙技训练，不停进步陆地从业职员的本质，为陆地财产安康成长供给杰出保险。

　　成立体制，拟定战术，加速选聘陆地科技领甲士物。增强高条理科技研发人材、工程手艺人材、企业办理人材的培育、选聘事情。成立蓝色经济人材工程基金，为人材培育、选聘和引进供给资本包管。

　　实行“蓝色经济高端人材引进工程”。依照迷信办理、凸起重心、名目动员、重视时效、双向遴选的准绳，采纳矫捷百般的体例，引进海表里高条理陆地创业中创生人才。环绕重心财产、重心名目，从海表里引进可以或许引颈重心维持财产成长的科技人材。对引进的陆地高端人材，要拟定响应的战术，在研发资本、安家补助、甜头报酬等方面赐与丰厚撑持，做到引得来人材，留得住人材，让人材充发散挥才华立功立业。[NextPgeezerhood]

　　一、县域经济成长不变是时势，今朝沾化与河口有滩涂与海疆胶葛，已差别水平浸染了该地区的不变与成长，我在东营，在河口将功课频频宣扬我办理胶葛的概念，即要变争议之海为互助之海。两县区原本便是一家人，不谈不可的题目，当劳之急是成立磋议体制，可思索把争议区扶植成互助开辟区或陆地迥殊庇护区;你也可以一刀切两面清，磋议置换。总之，不不变身分不单浸染地区经济成长，并且浸染黄三角扶植时势和蔼象。

　　《物权法》划定海疆利用权是用益物权。然则，今朝海疆利用权的用益物权属性还不周全实行，这是陆地办理事情中的一个单薄关键，将径直浸染海疆资本有用设置装备摆设和高效使用。以海疆利用权典质为例，因为熟悉上不去，我省内地地域海疆利用权典质贷成长很不均衡，海疆利用权典质是一笔很大的资本，对增进蓝色经济成长融资感化庞大。